2010/07/14
5月19日下午,四川省公安厅召开全省公安机关开展清理非法保安组织规范保安服务市场专项整治工作电视电话会议。为认真贯彻落实《保安服务管理条例》(以下简称《条例》)、规范全省保安服务市场、提升保安队伍整体素质、促进全省保安服务业健康发展,四川省公安机关将从5月20日至8月31日,在全省集中开展为期3个月的清理非法保安组织规范保安服务市场专项整治工作。
近年来,四川省保安服务业在各级党委、政府的关心、支持下,在各级公安机关的领导和监管下,不断发展壮大,服务范围已从单一的人防拓展到技防、押运、物业保安等领域。四川保安在保护社会公共财产和群众生命财产安全,预防和制止犯罪等方面发挥着重要作用,涌现出了许多先进集体和个人,取得了较好的社会效益和经济效益。
在充分肯定成绩的同时,还应看到当前四川省保安服务业存在的问题:一是存在大量非法保安组织、保安培训机构。由于《条例》出台前,我国还没有专门针对保安服务业的全国性法律法规,公安机关等部门对一些未经审批的保安公司、保安培训学校的监管处于尴尬境地,而监管不到位也在一定程度上导致了保安服务行业的混乱。二是保安员准入门槛低。由于保安员招收难、流失率高,客观上造成了保安员招收条件低的现状,保安员的文化水平和自身素质普遍不高,而且大都没有经过系统的保安业务知识培训,业务和技能水平不高,造成保安队伍整体素质偏低。三是部分娱乐场所违反国家法律法规的规定,擅自雇用社会闲散人员从事保安工作,导致违法违纪现象时有发生,严重扰乱了保安服务市场秩序,损害了正规保安队伍的形象和声誉。
面对四川省保安服务行业的突出问题,只有通过清理整治,取缔各种形式的非法保安组织、保安培训机构,遏制非法从事保安服务、保安培训的现象,扭转全省保安服务市场管理的混乱局面,才能保证四川省保安服务市场进入规范化、法制化的轨道。
这次清理整治工作,四川省公安机关将会同有关部门共同研究解决专项整治行动各阶段的工作和存在的问题,共同督促和检查,形成齐抓共管的工作局面,确保专项整治工作取得实效。会同工商部门,做好保安服务公司的核名、登记注册、年检等工作;会同建设部门,做好物业服务企业的登记备案工作;会同文化部门,加强对娱乐场所聘用保安员的管理;会同教育部门,积极做好中小学、幼儿园专职保安力量建设工作。公安机关各警种密切配合,宣传部门加强对清理整治行动的宣传报道,充分发动人民群众积极参与清理整顿行动;刑侦部门加大对存在犯罪活动的涉黑保安公司、自建保安组织的打击力度;科技部门加强技防设施、产品的推广应用,加强监督管理;法制部门加强对《条例》实施后行政审批相关法律文书的审核把关;纪检部门加强检查监督,对工作措施落实不力的追究责任。
通过此次清理整治工作,全面掌握四川省保安服务业底数,了解全省保安服务市场的情况;坚决取缔各种形式的非法保安组织、保安培训机构;依法查处娱乐场所、宾馆饭店、大型商场超市、物业服务企业聘用的安全防范人员殴打侮辱群众,侵害公民合法权益,以及违法生产、销售、穿着2000式保安服装、仿人民警察制式服装和标志的行为;严查保安员从业资格,确保保安员持证上岗;进一步加强保安队伍建设,提升队伍整体素质,树立保安服务职业道德,规范保安服务行为,提高保安服务质量,推动四川省保安服务业健康有序地发展。