七兵堂国际安保集团全国官网 ——— 安保服务、保安服务、保安公司、济南保安公司!
全国保安服务咨询热线
您所在的位置首页>新闻资讯>

新 闻 中 心

News

集团要闻
行业资讯
视频中心
  • 全国安保服务咨询热线

    400-100-8281

  • 全国大型业务咨询电话

    0531-8595 5551

  • 七兵堂业务邮箱

    qibingtang@126.com

详细介绍

部分保安企业负责人在“学习贯彻《保安服务管理条例》昆明座谈会”上的发言摘要_济南特保

2009/12/02


2009年11月24日下午,“学习贯彻《保安服务管理条例》座谈会”在昆明举行。中国保安协会会长罗锋、副会长谢平、秘书长黄学锋、公安部三局八处调研员池世才及北京、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏23个省(自治区、直辖市)和铁路系统的46家保安服务企业的主要负责人参加了座谈。座谈会由中国保安协会副会长谢平主持。现将部分保安企业负责人的发言摘要如下:


上海市保安服务总公司总经理韦忠义:前几次西部保安论坛我们都没有参加,这次论坛是在国务院颁布《保安服务管理条例》的特殊背景下召开的,我就报名参加了,主要也是想借这个机会,听取公安部治安局、中保协对《条例》出台后的指导意见,同时也学习各兄弟省市公司的经验和做法。《条例》出台以后,我们做了三件事:

一、认真及时组织学习,认真领会《条例》精神,统一思想,提高认识。通过学习我们认为,《条例》的出台,对规范保安市场和保安公司今后的发展都有积极的指导意义。

《条例》出台以后,我们公司人员的思想很活跃。《条例》第四十条、四十八条、五十一条,实际是针对公安机关办的保安公司。保安公司原来都是公安机关在办,管办分离,就是说民警都不能参加保安公司的经营活动了。上海保安公司的从业人员有17万余人,2010年6月,公司的法人要变更,在保安公司的警察,民警身份不能再保留,大家都在考虑自己的去留问题。保安公司交出去,从感情上来说割舍不了,从事业上来说,放心不下。以后的大型活动公安机关还管不管。现在社会上的其它的保安公司也趁机开始挖人。

对这个新情况,我们加强向市公安局汇报。市局专门开会进行研究,要求我们在认真学习条例的同时,要做好队伍和人心的稳定工作。市局认为,目前,我们的保安业要发展,而不是萎缩。明年世博会在上海召开,至少明年队伍要保持稳定。

二、条例出台以后,我们加强与各兄弟省市保安公司的联系,进行了相互间的交流探讨,了解信息,学习办法。大家的感受都差不多,都有一种迷茫的感觉。

三、上海市公安局多次与国资委沟通。国资委对保安业不熟悉、不了解。我们上海保安公司有20个亿的资产,17万多人。国资委如何管理这17万多人的队伍,显然存在一定困难。把保安公司交给国资委,国资委再委托公安机关管,也不行。国资委建议交给别的企业,又怎么来管这支队伍?所以,上海的想法还是搞成国有,不想搞成民营。

我们是特殊企业,承担的社会效益远远大于经济效益。现在我们做的都是探索性研究,还没有实际的想法。对我们上海保安公司来说,2010年世博会是关键,我们必须努力完成这个任务。

鉴于上述原因,我有两条建议:

一、公安机关办的保安企业经过20多年的打拼,已经有一支300多万人的队伍,如果简单地交出去会出乱子,是不负责任。《条例》出台了,如果实施细则不出来,还是不好办。明年一月份始,大量的(民办保安)申请就来了,我们公安机关办的保安公司在社会上就会成为众矢之的。人家会说,你们公安是执法部门,为什么不贯彻执行《条例》?工商部门也会接到投诉和质询。况且《公务员法》规定公务员退休三年内不得从事经营,那么现在保安公司的老总即便退休了也不能接着干。对于我们来说,个人是小事,保安企业是大事。

二、希望公安部、治安管理局、中保协下达明确的贯彻《条例》的指导性意见,为大家指明方向。建议中保协把多年从事保安事业、具有丰富的专业知识和实践经验的保安人组织起来,赶快成立专家委员会,各省市自治区也成立专家委员会,把多年从事保安事业的保安人的地位巩固好。


成都市保安服务总公司总经理周忠义:《条例》出台后,大家都比较关心,这次参加论坛的有300多家保安企业的主要负责人,都是冲着这个话题来的。

刚才上海韦总的发言我也有同感。我想谈三点:一是今后公安怎么管?二是企业怎么交?三是人怎么走?

一、《条例》贯彻实施后,公安怎么管,这是迫在眉睫的问题。

(一)100万资金就可以注册办保安,老实说这算不得什么门槛。应该规定100万要作为专款进入专门的账户,不得抽挪,对办保安公司要多一点限制,防止有不良企图的人利用虚假资金注册。而且要有专门的人和部门来落实。

(二)必须要有300平米或500平米以上的办公、经营场地,而且必须有5年以上的租赁合同,防止皮包保安公司出现。

(三)资格专家委员会必须搞。可以通过专家委员会对具备资质的保安从业者进行专门培训,比如用A、B、C、D证确定等级。

(四)要求保安从业人员必须具备应知应会的知识,要多一点限制。

二、企业怎么交。保安企业从公安机关手中交出去是大势所趋,没有挽回的余地。但是怎么交才能对今后的发展有利?一是脱钩,二是转让。脱钩好办,关键是脱钩以后怎么办?从公安部到省市自治区一定要成立领导小组,协调工商、税务、国资委等部门一起来做好这项工作。押运公司一定要交给国资委,不能让有个人目的的人趁改制之机捞一把,把国有资产落入自己的腰包。

三、企业中民警的去留是个问题,交流、辞职都行不通。希望上面多为基层的民警考虑考虑。


深圳市保安服务公司总经理吴春燕:感谢中保协举办“西部论坛”,为大家提供了一个发表建议的平台和机会,这对贯彻《条例》将产生有益的效果。

《条例》在《条例(草案)》的基础上增加的4条非常关键,无非就是要把保安行业推向市场,规定了市场的准入制度。对此,我们很多人还没有准备好,工商、税务、国资委也没有准备好,思想上、实践上还没有准备好就实施,问题就出来了。各地区、各省市将会采取一些对策,通过行政手段来拖延时限。就保安公司本身来说,要在规定的短短六个月时间内重新注册登记是很难做到的。

第二,应该认识到,保安的有些作用是不可替代的。仓促交接可能会产生不好的后果,行政效率会大大降低,可能会伤害到社会和社会的一个层面。

最后,就是企业交到什么人手上。我们希望人员、公司、资产要交到可靠的“好人”手上。

甘肃省保安服务公司总经理刘琦云:希望公安部尽快出台“实施细则”,一是能在“细则”中看到一点亮,给保安企业中公安民警一条较好的出路;各地的情况不一样,改制的方式方法也不同,希望在制定“细则”时能够再细点,让民警能回到监管部门。二是新加坡、马来西亚有一种办法,看看是否可以借鉴,就是在每一个大的公司里派一个警察做总监,担任公司董事会里的保安总管,另外在“细则”里能否制定一些相应的规则,也就是说增加一些条件,提高门槛。

各地的情况不一样,改制的方式方法也会不同。


中安保实业有限公司董事长刘伟:司法部原来有个规定,改制后可以安排在企业中的民警,能否借鉴一下。还有就是必须要交到可靠的人手里。


湖南省保安服务有限公司总经理李耀宗:《条例》现在看来是比较原则的,操作起来比较困难。我有几点建议:一是保安改制后,国资委不愿要,公安不能办,成了“没爹没娘”的孩子。如果改为国有资产,谁来接收?谁来控股的问题要解决好。二是对在保安企业里的公安民警老总要有保障,要给予保护。如果民警留在保安企业,改制后能不能在同等条件下优先买股?三是市场开放后,保安公司不能批得太多,更不能批得太乱。否则就会出现恶性竞争。市场再开放,也有个需求问题,一个城市应该确定最多能批多少家。四是市场开放后,如果保安员的待遇提不高,也会产生新的问题。五是改制不能太快,要稳妥进行,这个过程中有许多实际问题需要解决,如职工的安置等。另外就是押运的改制,时间上能不能延长。


深圳市福田保安服务总公司总经理黄润新:十年前,我就与政法机关脱钩,现在又要第二次脱钩,感到很渺茫,连个汇报的地方都没有。如果十年后在座的保安企业都销声匿迹了,那就太可悲了。应该组织公安、法院、劳动、税务、工商等部门共同研究“细则”的细节问题,抓紧时间建立稳定的制度。


北京振远护卫中心总经理王庆喜:盼望的《条例》终于出台了,对社会稳定、规划市场、推进管理、发展业务都有指导意义,保安的政治地位也得到了肯定。从社会治安稳定的角度来看,公安机关管理保安是非常必要也是有效的,比如:奥运会、建国六十年大庆等重大活动。公安随时都可以调保安,随调随到,调多少来多少,保安起了非常重要的作用。如果今后保安企业落到私人手里,调一个保安都变成商业行为,再有紧急任务怎么办?能不能调得动?社会效益又怎么体现?希望在改制中能有个机构,指导全国,指导宣传,统一解决保安改制中遇到的问题,比如:人员的去留问题、企业的归属问题、资产的审计问题。


河南安阳保安公司总经理刘子廷:《条例》出台后,面临着新的情况,感到迷茫和困惑,如何加强对保安企业的监管是个问题。公安部、省市能不能成立一个机构,如:保安管理支队,让公司老总转到此机构,以解决老总和民警的后顾之忧。


苏州市特种押运中心总经理林松:《条例》是公平、公正的,解决了一个“舍”和“得”的问题,“舍”去的是局部利益,“得”到的是整体利益,我们应该坚决贯彻执行。《条例》放开保安市场是一个重大的突破。贯彻中可能会出现一些问题:一是现行规定政策是否作废,如果不作废地方就会搪塞。二是地方公安机关不愿意脱钩,都在想各种办法拖。三是枪支管理问题。四是当地公安局的想法与保安押运的想法不一致,具体表现在公安机关不愿意改,大部分保安公司愿意改。

建议:一是“细则”尽可能明确投资主体;二是尽快抓紧,防止休克疗法。


重庆市金盾护运中心总经理孙法永:《条例》出台以后,我们公司上下认真学习讨论,非常赞同,认为是保安服务业的发展趋势和方向,但是面临的问题也很多,国有资产、人员稳定、管理干部都可能出现不可预料的情况。我们现在是等待、观望,再决定下一步怎么走。


福建东南保安守押有限公司总经理孙艺:我们省里有个想法:东南企业的机构不需要改变,企业百分之五十的股份已经作为国有资产做了登记,国资委也希望我们自己能够消化解决。我们的想法是有选择地成立协会,归属到省里,由协会每年拿出一百五十万建立见义勇为基金,再拿出一百五十万建立民警大病统筹基金,用实际行动支持公安工作。建议在不违反大原则的前提下,由国资委认可,部里是否能给予支持。


郑州市保安服务总公司总经理李敏:我们公司有8个分公司,包含押运、技防等十几个分支机构,有54个民警,400多名事业编制职工,改起来困难肯定很多。


济南特保

全国安保服务咨询热线
400-100-8281
全国大型业务咨询电话
0531-8595 5551

业务邮箱:qibingtang@126.com
全球总部:山东省济南市天桥区明湖西路800号银座好望角A座6楼
北京地址:北京市朝阳区大郊亭4号院
香港地址:香港湾仔港道18号中环广场7楼
深圳地址:深圳市南山区粤海街道高新区中区科研路9号比克科技大厦901A
青岛地址:青岛平度市胜利路东段装饰材料市场Ⅱ-7A号楼网点4号
七兵堂微信公众号
© 2019-2030