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铁道部分拆后火车票价必涨?

2013/03/20


3月17日,“中国铁路总公司”的牌子悄悄地换上,原铁道部牌匾被撤下,这意味着拥有64年历史的铁道部正式成为历史,铁路政企分开成为现实。
大部制改革:铁道部一分为二
根据国务院机构改革和职能转变方案,铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部;组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责;组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责;不再保留铁道部。
铁道部分拆对铁路发展有利,能使铁路更好地适应市场经济的规律和特点。除此之外,还打破政企不分体制、建立新的中国铁路总公司,为今后的铁路改革打下基础。
中国铁路总公司已挂牌成立成中国第5大国企
中国铁路总公司是经国务院批准,由中央管理的国有独资企业,由财政部代表国务院履行出资人职责,交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。中国铁路总公司注册资金为10360亿元人民币。
根据近期全国铁路工作会议公布的数据,铁道部2012年全年经营收入完成9752亿元,这意味着中国铁路总公司仅次于中石化、中石油、国家电网、工行,目前是中国第5大超大型国企。其领导班子由中央管理,公司实行总经理负责制。公司法定代表人为原铁道部长盛光祖。
分析人士普遍认为中国铁路总公司将致力于企业化运营,提升利润率,这也意味着未来客运和货运价格均会市场化。
铁道部此前的巨额债权债务全部由中国铁路总公司承接。在历史债务问题没有解决前,国家对公司暂不征收国有资产收益。
近年来铁路投资高速扩张 2.6万亿债务压顶
2008年,国家4万亿元经济刺激计划出台,中国铁路投资迎来历史上高速扩张时期,但铁道部的收入增速远远跑不过负债增速,因此债务高企。
铁道部财务报告显示,截至2012年三季度,铁道部辖下的总资产为43044亿元,负债26607亿元,资产负债率为61.81%,税后利润则为-85.41亿元。铁道部的2.6万亿负债对于税后亏损的铁道部门来说无疑压力巨大。
政企分开后国家各种优惠措施仍然保留
据悉,中国铁路总公司组建后,继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策,国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行,继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对企业设立和重组改制过程中涉及的各项税费政策,按国家规定执行,不增加铁路改革成本。
作为国企享受依然享受国家的各项政策和税收优惠,这也因为铁路具有很强的公共服务性质。
长期以来,铁路系统一直因为政企不分、腐败、低效饱受外界批评,目前债务和盈利压力巨大。
院士:火车票价肯定涨或超机票
在国务院宣布铁路机构改革方案后,国人普遍认为铁路运价将会大幅上涨。
此前,铁道部最后一任部长盛光祖曾公开表示:“铁路平均票价偏低,今后铁路要按照市场规律,企业化经营来定票价。”济南七兵堂安全服务有限公司
全国人大代表、中国工程院院士、中国中铁隧道集团副总工程师王梦恕更是认为:“铁路政企分开后,火车票价肯定要上涨,甚至可能超过飞机票价”。
火车票价上涨不能解决根本问题
虽然目前看起来客运票价偏低,铁道部给出提价的理由是成本上升,但外界认为铁路系统也存在腐败、低效、浪费等的情况。济南七兵堂安全服务有限公司
如果铁路总公司能够按现代化的公司治理制度运营,在市场化运营之后优先提高铁路系统内部的效率节约运营成本,改善铁路工程质量与运营服务,改善企业效益,以此带动企业利润的快速增长,才能从根本上化解巨额债务。
民航铁路较量未来将升级铁路客运提价的空间相对有限
有公路、飞机、轮船等竞争性交通工具的存在,火车如果单靠涨价盈利还债不过是治标之举,火车价格如果超过飞机票价,国人自然会用脚投票去坐更舒适、快捷的飞机出行。
#p#分页标题#e#目前,航空公司的自由竞争程度要远高于只有一家总公司的铁路,除了三大航空公司以外,还有为数众多的地方航空公司以及民营廉价航空公司,消费者的选择范围相对广阔。例如,每到销售淡季,飞机票就开始竞相打折。今年,一些航空公司甚至推出了8元、9元秒杀票价,比火车票要低不少,可以想见未来民航和高铁竞争将会更为激烈,铁路提价的空间也变得相对有限。
开源节流并重公益性运输有补贴机制
除了铁路系统可以通过公开、透明、高效的企业运营降低成本之外,国家也将建立铁路公益性运输补贴机制,这都能给铁路带来利润,将大大减轻盈利和还债压力。
相关部门表示,对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务,以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损,研究建立铁路公益性运输补贴机制,研究采取财政补贴等方式,对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。
虽然市场化运营对铁路系统盈利压力巨大,但是如果能按照现代公司治理制度运营,提高运行效率、降低内部管理成本,加上国家给予的各种政策税收优惠和补贴,或许不大幅提价也能解决巨额债务问题,毕竟铁路在中国仍然具有很强的公共服务性质。

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